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2018-09-25 05:27 来源:凤凰社

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  导语:为深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护大会精神,2018年7月26—27日,“践行新思想·建设新安徽”论坛年度第三场理论研讨会“习近平生态文明思想的新安江实践”在黄山市召开。国内相关领域专家学者参加研讨,现摘录部分专家精彩观点。
  由中共安徽省委宣传部、中共黄山市委主办,中共黄山市委宣传部、安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心承办的“践行新思想·建设新安徽”论坛年度第三场理论研讨会“习近平生态文明思想的新安江实践”在黄山市举行。省委常委、宣传部长虞爱华作书面发言,省委宣传部副部长洪永平主持会议并作总结,黄山市委书记任泽锋出席会议并致辞。

  生态环境部、财政部、武汉大学、宁波大学等国内知名专家和省内相关领域专家学者出席会议。会议指出,以习近平生态文明思想为引领,新安江生态补偿机制试点取得丰硕成果,实实在在提升了皖浙人民的福祉,形成了可复制可推广的经验。新安江实践为我们提供了独特的“新安江视角”,由此可领略习近平生态文明思想的真理魅力,……[详 细]
从“新安江模型”到“新安江实践”
中科院院士、武汉大学水安全研究院院长 夏军
当年,建设新安江水库创造的“新安江模型”具有国际广泛影响,对世界水文科学做出了卓越贡献。如今,“新安江实践”又走上历史舞台,展现了时代担当。新安江生态补偿试点的成功实践,是践行习近平生态文明思想的重要体现,也为水系统治理、水环境保护与水生态恢复、生态水文学等水科学研究提供了样板。把绿水青山变成金山银山,实现人民幸福美好愿景。新安江生态补偿试点取得了生态、经济、社会、制度等方面的多重效益,提供了......[全文]
提升生态文明建设水平
生态环境部环境规划院 马乐宽
新安江流域生态补偿试点践行了习近平生态文明思想。一是调整了黄山市的目标管理考核体系,有效落实党政同责、一岗双责的流域水质保护目标责任,践行了“生态兴则文明兴”的正确历史观、“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观。二是将新安江生态建设与民生工程有机结合,获得全社会的高度认可和广泛参与,逐步形成政府治理和社会调节、居民自治的良性互动,践行了“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的基本民生观、“全社会共同......[全文]
探索多元化生态补偿融资机制
中国财政科学研究院 石英华
在生态补偿方面,国家已出台了一系列财政支持政策,森林、草原、湿地、水流、荒漠、海洋等领域的生态补偿机制建设取得阶段性进展,重点生态功能区转移支付制度已基本形成。从融资的角度看,现行生态保护补偿支持政策尚显不足,生态补偿资金来源渠道单一,主要依靠中央财政转移支付,生态保护补偿的范围偏小、标准偏低,成本共担、效益共享、合作共治的生态补偿机制尚未建立,亟待建立多元化的生态补偿融资机制。新安江流域水环......[全文]
新安江实践的制度创新与成效
安徽省社会科学院 曾凡银
在制度建设方面,其成果主要体现在:一是创新具有区域特色的考核评价制度。从2011年起,安徽省在全国率先对目标管理考核体系进行重大改革,把黄山市单独作为四类地区,考核不再单纯以GDP作为主要指标,而是加大生态环保、现代服务业等考核权重。 2012年,出台《安徽省生态强省建设实施纲要》。二是建立各司其职、分工负责的领导体制。省政府建立了省长挂帅、常务副省长主抓的领导体制;黄山市制定《新安江流域综合治理考核办法......[全文]
构建多元主体协同治理的制度体系
安徽师范大学 陆林
新安江流域作为全国首个跨省流域的生态补偿试点,承担着“建设跨省流域生态文明建设共建共享区域,长三角地区战略水源地”的使命。由于皖浙两省区域经济发展水平存在较大差异,政府、企业和居民等主体的利益追求和环保意识不同,彼此间的合作存在信息沟通不畅、利益协调机制不健全、权责利益分配不明确等问题,加上行政区划分割模糊了跨区域政府间的权责边界,单纯依靠地方政府难以满足人民群众对良好生态环境的需求。因此,必......[全文]
推进生态环境公共政策有效供给
安徽行政学院 袁维海
当前,生态文明建设在很大程度上仍是以政府为核心、以行政权的行使为主导的模式。因此,生态环境公共政策的有效供给是新时代生态文明建设的现实选择。新安江跨省流域的生态保护以生态补偿机制试点为抓手,取得多重效益,形成了可复制可推广的经验。这既是习近平生态文明思想的生动践行,也为公共政策的有效供给提供了新安江模式。...[全文]
深化环境产权改革
安徽大学 宋宏
在习近平生态文明思想指引下,2012年全国首个跨地区生态补偿试点——新安江流域水环境补偿试点正式开展,目前试点已进入第三轮,显示出有利于新安江和千岛湖水质改善、调动上游地区源头治理保护积极性、缓解经济社会发展与生态环境保护的突出矛盾等积极成效,彰显了完善环境保护经济政策、践行绿色发展的重大制度创新。...[全文]
创建循环发展模式
合肥工业大学 黄志斌
壮大生态产业,打造生产循环。当代生产发展的核心是循环经济,它能够使资源在不断进行的经济循环中得到合理、高效、持久的利用,使得生产过程中基本上不产生或很少产生废弃物,从而达到生态建设与经济发展“双赢”的局面。黄山市在实施新安江流域生态补偿试点工作中,贯彻绿色理念,壮大生态产业,在打造生产循环上迈上新台阶。科学制定《新安江生态经济示范区规划》,探索生态资源转化为生态产业的有效路径,推动生态优势向发......[全文]
提高生态产业化水平
安徽大学 田淑英
在产业生态化方面,黄山市推进茶叶种植生态化、加工清洁化改造,2017年茶叶综合产值超出130亿元,出口额约占全国的10%。为提升林业生态功能,2012年以来,黄山市实施了千万亩森林增长工程和林业增绿增效行动,积极创建森林城市、森林村庄、森林长廊,加强自然保护区和湿地的生态系统保护,成果丰硕。建立完善保障机制,深入实施河(湖)长制、林长制。在生态产业化方面,黄山市依托生态优势,着力发展全域旅游,目前新安江流域安......[全文]
构建绿色产业体系
安徽省社会科学院 秦柳
近年来,黄山市结合新安江生态补偿试点,倒逼产业转型,实现了绿色生态与绿色发展的统一。第一,推进生态农业建设。在全省率先构建“零差价”农药集中配送体系,从源头上有效保障农产品质量安全;推进茶叶种植生态化、加工清洁化改造;大力发展山泉流水养鱼产业。第二,推进新型工业化。严格项目环评审批,严把项目准入关;强化工业点源污染防治;聚力培育绿色食品、绿色软包装、汽车电子、新材料等主导产业。第三,推进现代服......[全文]
完善生态补偿机制
安徽省委讲师团 汪水芳
新安江流域生态补偿试点具有鲜明特色,并取得多重效益。从特色看,一是树立绿色理念。黄山市以新安江流域生态补偿试点工作为契机,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。二是加强共建共享。黄山市和杭州市就新安江流域综合治理情况定期交流协商,初步建立起联合检测、汛期联合打捞、联合执法、应急联动等机制。三是加强防治结合。一方面围绕工业点源、农村面源、城镇垃圾和污水等综......[全文]
新安江流域环境变迁的启示
安徽师范大学 庄华峰
新安江发源于休宁县境内的六股尖,因流经旧新安郡境而得名。考察新安江流域的生态环境变迁,大致可分为这样几个阶段:秦汉至隋唐五代时期,森林资源和植被保存完好;宋元时期,由于北方人口南移,徽州人口激增,垦山种田破坏森林植被,生态开始失衡;明清时期,徽州地区人口快速增长,人地矛盾日趋尖锐,加之政府实行重赋,致使徽州人外出务工经商者日趋增多,导致大量土地被闲置,这便吸引了相毗邻地区的人口前往开垦,从而形......[全文]
新安江环境治理“五字诀”
黄山市委党校 杨晓黎
习近平生态文明思想内涵丰富、博大精深,为新时代推进生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。正是在习近平生态文明思想指引下,新安江流域生态补偿试点工作得以成功实施。目前,两轮试点已累计完成投资125.8亿元,其中试点补助资金35.8亿元,新安江总体水质为优并稳定向好。在具体工作中,黄山市探索出新安江环境治理“五字诀”。...[全文]




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